昆明市住房和城乡建设局下发《关于对主城区挖掘（占用）城市道路工程实行社会监督的通知》（以下简称《通知》），将进一步规范主城区城市道路工程管理，引入媒体和市民的监督，治理反复开挖的“城市病”。每年年末公布次年挖掘（占用）城市道路工程的实施计划，未列入年度计划或未经专项审批的工程不得开挖。

此外，将在道路现场设置永久性市民监督牌，接受社会监督，11月30日实现主城区城市道路全覆盖。

开工前15天须在媒体向社会公示

按照区收集、市汇总的原则，由市住房城乡建设局通过门户网站，于每年年末向社会公布次年挖掘（占用）城市道路工程的实施计划，并推送本地主流媒体。如因特殊原因涉及民生等原因的工程未列入年度计划的，须提前3个月按一事一议的原则报市住房城乡建设局专项审批，并在开工前一个月，由市住房城乡建设局在门户网站公告并推送本地主流媒体。

未列入年度计划或未经专项审批的工程，不得在主城建城区范围内挖掘（占用）城市道路施工。

工程参建企业在严格按相关规定完善项目许可各类审批、挖掘（占用）城市道路施工审批、施工期间交通组织设计审批后，在开工前15天，须通过本地主流媒体向社会公示相关信息。公示信息必须包括项目简况、参建企业（含负责人联系电话）、获取审批情况、监管部门（含投诉电话）、经批准的动态围挡范围和围挡拆除时间（竣工完成城市道路恢复的时间）等。

接受社会监督的范围包括昆明市主城（五华、盘龙、西山、官渡、呈贡、高新、经开、度假区）建成区范围内，涉及挖掘（占用）城市道路的工程。包括城市道路改扩建、城市轨道交通工程、各类管线工程。

应急抢险工程不列入上述范围，按相关法规规定处置。

道路现场设置永久性市民监督牌

各区市政行政主管部门应在道路现场设置永久性市民监督牌，规格及内容包括城市道路信息、挖掘（占用）实施工程施工的限制条件等。

市民监督公示牌的设置应结合路段长度及交叉情况，宜选址在地铁口、商务区等市民较为集中的片区，城市主干道不得少于3个，次干道不得少于2个，支路、长度超500米的街坊路不得少于1个。

在3月31日前，在东风路点设置；4月30日前内完成主城区去年提质提升的62条重要道路及城市井字形重要干道全面设置；在11月30日实现主城区城市道路全覆盖。

实施挖掘（占用）城市道路工程的参建企业应，在严格完善审批手续的基础上，在施工现场规范设置公示“九牌一图”（除常规建筑工程“五牌一图”外，还需按相关规定设置“扬尘防治公示牌”“云南省挖掘（占用）城市道路工程信息公示牌”“围挡拆除日期公示牌”和“围挡拆除倒计时公示牌”），接受社会监督。

新建城市道路5年内不得开挖

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需挖掘的，须经县级以上政府批准。

在施工现场设置施工工程概况牌，施工工程概况牌内容包括：工程名称、建设单位、施工单位、设计单位、质安监督单位，经批准的占用挖掘道路行政许可决定书等。

严格执行交通疏解方案，设置安全防护设施、交通导向标志、交通警示标志，做到标识清晰，规范管理施工作业车辆，并配备交通疏导员维持现场交通秩序，确保交通安全、畅通。

在主次干道占用挖掘的，应当避开交通繁忙期间进行；严格按照施工作业时间进行施工，不得围而不建、不得出现扰民现象。

占用挖掘道路不得影响消火栓、疏散通道、安全出口、消防车通道等设施的正常使用。

对违规主体及行为推送相关媒体进行曝光

市民、媒体投诉（曝光）相关工程施工过程中相关行为与公告、公示内容不符的，应在1个工作日内进行核实并依法查处，将查处情况在2个工作日内反馈投诉人。

对投诉举报属实的，区级市政主管部门应责令限时整改，对违规主体及行为推送相关媒体进行曝光，将整改情况反馈相关市民；涉嫌违法违规的，属地市城市管理部门进行严肃处罚。视情节通报、启动实施施工主体黑名单制，并主管部门官网公告。据昆明规划建设

来源：都市时报