近日，云南省教育厅等八部门联合发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的工作方案》，对三类“公参民”义务教育学校进行规范，符合条件转公办，不符合条件则停办，在2022年年底之前完成所有“民转公”工作。

1、哪些学校要“民转公”

排名前列类、公办学校单独举办的学校，力争于2022年12月31日前转设为公办学校，其行政隶属关系与学校土地、校舍权属关系保持一致；根据属地原则，其行业管理由州市或县级政府教育部门统一负责。

这一类学校没有太大争议，学校土地、师资校舍都属于国有，“转公后”则成为本部分校。

第二类、公办学校与各地政府及相关机构合作举办的民办义务教育学校，力争于2022年12月31日前转设为公办学校，其行政隶属关系与学校土地、校舍权属关系保持一致；根据属地原则，其行业管理由州市或县级政府教育部门统一负责。

这一类学校“转公”的可能性也比较大，争论的点在于，转为公办学校后，失去学费来源，学校收入锐减，要如何保障教师待遇和师资水平？

第三类、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校符合“六独立”要求的（独立法人、独立校舍设施设备、专任教师队伍、独立核算、独立招生、独立毕业证发放），依法依规完成清算、举办者变更、校名规范后，可继续举办民办学校。不符合“六独立”要求的，责令学校限期整改，到期整改不到位的，视情况将其转设为公办学校或依法停止办学。

这一类学校就比较复杂了，涉及到学校各项资源清算和整改，也是有可能完全转为“民办”或终止办学的一类学校，具体需要根据不同学校的情况做划分。

总结下来就是，民办学校要么转公办、要么与原公办完全“脱钩”，要么终止办学。

值得注意的是，国家并非完全不允许“民办学校”的存在，毕竟民办学校还承担了大量外来务工人员子女教育问题，不可能让民办学校全面消失，只是不允许“民校”掺杂公立成分。

2、还有这些重点内容

《方案》还明确了以下几点内容：

1、新建住宅小区配套的义务教育学校应建为公办学校，与小区首期住房同规划、同建设、同交付。

现有住宅小区配套的义务教育学校按民办机制运行，但土地、校舍等资产属于公有性质的，属地政府有关部门应于2022年12月31日前将学校转设为公办学校；

土地、校舍等资产属于非公有性质且办学条件达到中小学设置标准的，条件成熟时转设为公办学校，在本县域民办义务教育在校生规模占比不超过国家规定标准的前提下，也可结合当地实际通过承接政府购买服务提供公费学位，继续办学。

2、优质教育资源缺乏地区，由属地政府引进区域外公办学校合作举办的义务教育学校，应坚持公有属性。3、公办学校不得向民办义务教育学校，新增派有事业编制的教职工。

4、各级教育部门不得再审批设立新的“公参民”义务教育学校。

同时，公办学校也不得以举办者变更、集团办学、品牌输出等方式变相举办民办义务教育学校，不得以民办义务教育学校的名义开展选拔招生、考试招生和“掐尖”招生；民办义务教育学校不得以公办学校或者公办学校校区、分校的名义招生，也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

3、“民转公”势在必行

近几年，“民办学校”一直处在风口浪尖。民办教育最初的设定是为了更好的满足大家对教育的需要，实现教育多样化，促进教育公平，为此才出台民办教育促进法，实现办学权从政府独占到政府与社会（公民）共享的回归。

但在发展过程中，民办学校渐渐的出现了弊端，不断壮大的同时也挤压了公办学校，违背了最初的反哺之心，反而进行了“绞杀”。

为改变这样的局面，国家一直在出台相关的政策。

5月21日，较高领导主持召开了中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求减轻学生课业负担，严格控制书面作业总量，保证学生睡眠时间；全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理。

7月，教育部等八部门就规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校进行部署，发布了《教育部等八部门关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》。全国多个地方也早已开始探寻“民转公”之路，“民转公”势在必行。

4、哪些新建项目带学校

昆明“民办学校”情况如何？今年2月，昆明市教育体育局发布《昆明市2020年教育事业发展统计公报》来看，昆明目前共有民办普通小学77所，民办普通初中64所，共计141所（仅是义务教育阶段）。

由于学校和房产早已挂钩，近年来，不少开发商也把签约学校作为营销手段之一，血拼姐统计了昆明在售楼盘中签约学校的项目，据不完全统计，昆明有30余个楼盘签约了学校。

注：上表统计为楼盘签约学校，并非全为民办学校（不完全统计，如有遗漏欢迎补充）

5、几个热议话题

“民转公”自推行以来一直是热议话题，血拼姐整理了一些大家比较关心的问题：

1、“民转公”后，教育质量是否会下降？

2、“民转公”后学校财政收入减少，如何保障民办教师待遇？地方财政会介入吗？

3、“民转公”对现在已就读学生影响是好还是坏？

4、民办学校转为公办学校后如何招生？可以跨区入学吗?

5、之前由于学区溢价购买的房子会贬值吗？

不管怎么说，这些政策的落地本质上都是为了解决学区房“独大”的问题，实现教育公平，对家长和孩子来说，肯定是好事，只是政策落地实施过程中免不了争议。

对于此次改革，大家比较关心的点首先在于教育质量如何保障，其次是招生政策以及教师待遇等。但名校≠优质，毕竟有的配套学校，挂上了名校的牌子，就能保证教学质量？大量的学校，意味着师资将紧缺，xx名校分校的老师从何而来？能力是否与曾经大家熟知的名校旗鼓相当？

对此，你有什么看法，欢迎大家留言讨论。

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来源：《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的工作方案》、都市时报、昆明信息港综合整理

（责编：向雪平）