掌上春城消息雨天出门一身泥，土坯房年久失修，土地瘠薄难种粮……这是李孙凤记忆中的额秧村。年过七旬的李孙凤和贫瘠的村庄一样，被沉重的贫困帽压了很多年。

透过这个普通村落，可以窥见寻甸县脱贫攻坚任务的艰巨。集“民族、贫困、山区、革命老区”于一体的寻甸，贫困量大、面宽、程度深。截至今年年初，还有6个贫困乡镇55个省级贫困村，14121户46431名建档立卡贫困人口，贫困发生率9.79%。

如今，额秧村已大变样：挪出穷窝喜迁新居，柏油公路通村达户，产业基地里满是忙碌的身影，村民们洋溢着幸福的笑容。李孙凤摘了穷帽，住进了新家，日子也越过越红火。

随着脱贫战役的打响，这样的变化在寻甸随处可见。“率先脱贫摘帽不是最终目标，让人民过上更加美好的生活，才是我们不懈的追求。”寻甸县委主要负责人这样说。

在脱贫实践中，寻甸坚持党建脱贫和廉洁脱贫深度融合，突出党建脱贫引领，廉洁脱贫作保障，寻甸打出一套制胜脱贫攻坚的组合拳。

引领脱贫 创新攻坚

基层党建与扶贫开发深度融合

群众富不富，关键看支部。带领百姓脱贫致富，基层党组织有着不可替代的作用。寻甸坚持厚植基层基础，把基层党组织打造成脱贫攻坚的一线指挥部。

虽然是偏远的高寒山区村，塘子街道易隆村委会党总支做扶贫工作却越来越有底气：寻甸岚亚养殖专业合作社建成了寻甸特色土鸡培育基地和“三农”循环经济示范基地，采取“村党总支+养殖合作社+贫困户”的资产性收益产业扶贫模式，每年向贫困户支付入股资金的10%作为分红，目前已覆盖建档立卡贫困户119户。

寻甸还实施农村党员带头致富、带领群众致富“双带”工程，以小多姑村为例，上级组织为村里调整配备了村党总支书记，组织村组干部到异地学习先进经验，开展致富带头人、农村实用人才技能培训4场150人次，为“双推进”工作提供人才支持。越来越多的党员成为带头致富能手。

寻甸县委组织部负责人说：“产业上建支部，党建和产业发展两不误，既提高了党员的先锋意识，也让更多农户脱贫增收有了主心骨。”

香葱种植、香瓜种植、百合种植、甜柿种植、稻田养鱼、苗鸡养殖、蜜蜂养殖、肉牛养殖……走进寻甸，乡乡都有产业，村村都有项目，处处涌动着产业的活力；海拔再高，路再远，都找得到党组织。

追根溯源，这股新活力来源于“党支部+合作社”“党支部+龙头企业”产业扶贫模式的实施。扶贫开发到哪里，基层党建就跟进到哪里，扶贫开发抓硬件，基层党建抓软件，推动基层党建与扶贫开发深度融合、同频共振。

“贫困和软弱涣散往往是相伴相生的，软弱涣散是贫困的重要原因。”寻甸县委组织部相关负责人说，多年实践证明，送钱送物，不如送个好支部。我们以“党支部+”为引领，加大在农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖协会等建立党组织力度，不断扩大党在脱贫攻坚中的组织覆盖和工作覆盖，建立了一条靠得住的扶贫产业链，实现产业帮扶覆盖所有建档立卡贫困户。同时，实施养殖收益保险，降低产业扶贫资金及帮扶企业风险。建立党员结对帮扶制度，组织引导有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户，通过“一帮一”“一帮多”结对帮扶等形式，在信息、技术、资金等方面提供帮扶。

在寻甸，县科级领导干部和机关工作人员，在穷乡僻壤都有“穷亲戚”。全县896名驻村队员真蹲实驻，真抓实干，真帮实促，上山区、下田间、入乡镇、进农家，活跃在基层、奔走于一线，干部和群众的关系正在悄悄升温。

据了解，寻甸成立了由县委书记和县长挂帅的县脱贫攻坚工作领导小组“双组长”和“挂包帮、转走访”工作联席会议“双召集人”制，成立县脱贫攻坚总指挥部和产业发展、务工增收、易地搬迁、社会兜底等12个分指挥部和16个乡镇（街道）战区指挥部，县级领导坚持在一线攻坚抓落实，这也使得扶贫攻坚的领导力度达到历史之最。

铁腕执纪 廉洁脱贫

为扶贫工作扎牢纪律的篱笆

在实现全面脱贫的过程中，必然伴随着真金白银的投入、大量资源的调配以及各类政策、项目和工程的倾斜。资金流向的洼地，往往容易成为不正之风和腐败问题高发之地。监管稍不留神、纪律一旦松动，就可能有“逐利苍蝇”。在寻甸的脱贫攻坚中，纪委主动将自己“摆”进去，为脱贫攻坚提供纪律保障。

“微信签到已成了我现在每天都要做的事情，这不仅仅是签到监督这么简单，更时刻提醒着自己不忘驻村扶贫工作队员的身份，不忘踏实为群众做事的本职本分。”甸沙乡苏撒坡驻村工作队员坦言。

把干部“撒”下去，还要“管得住”，微信签到只是一个举措。寻甸制定了干部结对帮扶贫困户工作实绩考核办法、领导干部包干村民小组脱贫攻坚工作考核办法、加强驻村扶贫管理八项规定等，下发至全县132个村委会。老百姓对扶贫工作不满意可随时进行投诉，畅通了监督渠道。

在2016年至2017年脱贫摘帽期间，每年对列入省级建档立卡识别认定的6个贫困乡镇党政领导班子和领导干部进行实绩考核，对履职不力的35名队员进行召回处理。同时，寻甸在县委目督办加挂了“驻村扶贫工作督导室”，建立挂图作战和倒计时机制。落实村干部“小微权力清单”、为民服务全程代理等制度，健全脱贫攻坚工作目标责任制、年度考核和民主评议机制，促进村干部履职尽责。

“线索不找我，我就找线索。村干部在场，有的群众有顾忌，不敢讲真话。我们就避开村干部，自己进村入户，和群众拉家常、讲政策，打消他们的顾虑，了解真实情况。”今年1月至8月，发现扶贫领域问题线索14个，问责23人，问责3家单位，立案7件，给予党纪处分13人。这些线索，都是县纪检监察干部戴“小红帽”入村，亮明身份，收集而来的。

今年以来，廉洁脱贫基层巡回警示宣讲团深入全县16个乡镇（街道）1379个村民小组开展廉洁脱贫巡回警示宣讲。宣讲团还聘请少数民族语言流畅、熟悉政策法规的彝语、苗语“双语”教师作为廉洁脱贫义务宣传员，将廉洁脱贫相关知识、近年来各级纪委查处通报的扶贫领域典型案例等内容译成彝语、苗语内容。

一场场报告会虽然是短暂的，但它留给扶贫领域党员干部的思考是深刻、深远的。一位基层干部感叹说：“当前脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，有些人却将贪手伸向扶贫资金，这些实例对我们起到了很好的警示作用。”

在寻甸最近的一次干部选拔中，大家发现约46%的干部是在扶贫一线“淬过火、提过质”的。寻甸县委组织部一位负责人表示，我们把脱贫攻坚的考核实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚排名前列线考察识别干部和培养使用干部。

昆明日报全媒体首席记者：李思娴

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