8月11日，记者从云南滇中新区召开的三场新闻发布会上获悉，“十四五”期间，滇中新区将谋划推进重大项目502项，预计投资6479亿元。

规划

到2025年

实现15分钟

社区生活圈

云南滇中新区经济发展部副部长、发展改革处处长刘亚迅介绍，《云南滇中新区“十四五”高质量发展规划》（以下简称《规划》）已通过，《规划》共有9篇45章，约6.6万字，设置了5大类共20个指标。

《规划》延续了国家赋予滇中新区“一点一极两区”的战略定位，推动新区发展对标全国、引领全省、辐射南亚东南亚，发挥新区对滇中地区的龙头带动作用，努力成为全省经济发展的发动机、改革创新的新引擎、开发开放的新高地，全面契合国家、云南省对新区的高质量发展要求。

“十四五”期间，新区将围绕综合交通、产城融合基础设施、生态环保、新型基础设施、公共服务体系、产业发展等六大领域推动项目建设，谋划推进重大项目502项，预计投资6479亿元。

其中，综合交通网络以“辐射滇中、面向全国、通达全球的交通门户枢纽”为目标，通过加强机场、干线铁路、城际铁路、高速公路、城市快速路、轨道交通、市政骨干道路等重大项目建设，解决现状存在的交通瓶颈问题，到2025年基本形成内联外通、安全便捷的综合交通网络，形成辐射滇中、面向全国、通达全球的交通门户枢纽，构建现代化综合交通运输体系。

市政基础设施方面，到2025年建成与社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代化城市市政基础设施体系。

生态环保方面，巩固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决维护生态安全底线，坚持“生态优先、绿色发展”之路，深入实施可持续发展战略，推动新区全面绿色转型发展，在高级新区中争当生态文明建设新标兵。

新型基础设施方面，重点围绕新型信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等方面建设，积极布局5G、数据中心、人工智能、工业互联网、科创平台等新型基础设施项目，加快建成以新型网络为基础、转型促进为导向、科技创新为引领的智慧城市基础设施体系，带动智慧新区、数字新区建设，筑牢新区智慧治理底座、高质量发展基石，促进新经济发展和新旧动能转换。

公共服务设施体系方面，力争到2025年，在学有所教、病有所医、老有所养、劳有所得、住有所居上持续取得新进展，加快在新区建立“基层型—完善型—提升型”三级公共服务设施体系。面向新区建设全域覆盖的、基本的、必须的基层型公共服务设施，最终实现15分钟社区生活圈，打造“家门口”服务品牌。

在产业发展方面，围绕全省“5+8”重点产业和世界一流“三张牌”，紧紧围绕新区建设现代制造业示范基地的要求，做大做强化工（含石化）、新材料及冶金、新能源汽车及高端装备、生物医药及大健康、电子信息等主导产业集群，加快形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化新型工业体系。到2025年，五大现代制造业集群主导的工业发展格局基本形成，自主创新能力显著提升，开放发展水平不断提高，智能制造、绿色制造模式广泛应用。

到2025年，新区重点园区将实现规模以上工业总产值翻番，固定资产投资、工业增加值、高新技术产业增加值年均增速分别不低于20%、12%、18%，新增2个省级先进制造业集群，形成4个产值规模超500亿元的特色现代制造集群，新增高级高新区1家，高新技术企业数量达100家以上。

扶持

新药研发单品种

较高可奖励

近3000万元

在发布“云南滇中新区关于招商引资促进产业高质量发展的支持政策”环节中，云南滇中新区经济发展部招商合作处处长靳宇，介绍了新区出台的一系列颇具吸引力的招商引资支持政策。从政策体系看，此次新区研究出台并形成了“1+N”的政策体系。

“1”是《招商引资促进产业高质量发展的支持政策》（以下简称《政策》），是扶持产业发展的普适政策。“N”是指重点产业扶持政策。按新区产业发展导向，在普适性产业政策的基础上突出重点产业，制定了重点产业专项支持政策，作为“1”的有效补充，形成重点产业发展“一产一策”。

“政策体现了先进性、系统性，改变了过去新区仅有人才、制造业、现代服务业三类政策的情况，本次政策根据新区产业发展重点，先期出台了生物医药、金融业、总部经济、外资外贸等4个专项政策，同时，高端装备制造、新材料、电子信息、数字经济、临空经济等重点产业和新业态的支持政策，后续将陆续出台，形成完整的政策体系。”靳宇介绍。

据介绍，《政策》主体部分共分实缴注册资本条款、入区贡献条款、招商中介条款、人才扶持条款、企业扩大投资条款、稳存量添增量条款、产业协作条款、进出口条款、融资扶持条款、高新技术产业条款等10条，共37款支持政策。

此次出台的系列政策，坚持重点产业促进和共性产业发展相结合、普惠政策与特惠政策相结合、扶持增量和优化存量相结合，重在构建新区产业高质量发展的政策体系，整体上来说，系列政策都体现了“最明”“最简”“最优”“最特”“最易”的特点，针对性非常强。 

以生物医药产业为例，新区根据生物医药产业发展趋势和特点，制定了《关于促进生物医药产业高质量支持政策》，作为“1+N”系列政策“N”的一部分，对“1”做有效补充，是目前在国内各省支持生物医药产业政策中，有较强竞争优势的一套专项政策。

比如，新药研发单品种较高可获得接近3000万元的奖励，对于将成熟产品在新区产业化的上市许可持有人企业，达到较高奖励比例的企业，在3年政策期可享受的奖励金额不少于1亿元。

重点支持疫苗、中药（天然药物）创新药研发。政策扶持期从取得临床批件开始，涵盖了Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究直至获得新药证书，在创新药研发的不同阶段给予扶持，真正解决生物医药企业研发成本高、资金占用周期长、投资收益慢等困难。

同时重点支持以云南道地药材如三七、天麻、灯盏花为主要成分开发的中药（天然药物）创新药和改良型新药，在新药证书奖励基础上再上浮10%予以重点奖励。

聚才

招商局局长岗位

年薪较高

可达80万元

云南滇中新区人力资源开发中心主任樊泽俊在发布“云南滇中新区2021年聚才计划”时介绍，新区今年计划引进高层次人才2名，岗位为招商局局长，面向社会公开招聘60名急需紧缺专业人才，充实干部人才队伍。

据悉，招商局局长岗位的薪酬主要由基本工资和绩效工资两部分构成，经考核认定后，税前综合年薪较高可达80万元，其标准远高于昆明市同类岗位薪酬水平，是新区待遇引才聚才的具体实践之一。另外，该类人才通过评审后，符合新区人才政策条件的，可享受新区园区人才服务工作站所提供的专员服务，在户籍办理、就医等方面提供“一站式”管家服务。

急需紧缺专业人才主要围绕熟悉经济发展、规划建设、招商引资等工作的方向，重点引进具备岗位工作所需的专业知识，具有一定创新能力、实践能力、项目运行能力的专业人才。实行劳动合同制管理，按照同工同酬原则制定单列的薪酬制度，其薪酬不低于同岗位事业单位管理人员待遇水平。

樊泽俊介绍，自新区成立以来，一直重视对新区人才环境氛围的营造以及人才服务阵地的搭建工作。今年，在新区党工委、管委会的高度重视下，大力推进“人才公寓”建设，并将配套出台人才公寓政策，人才公寓预计2022年上半年即可投入使用。建成后的新区人才公寓将有效解决人才安居的后顾之忧，为人才，特别是高层次人才扎根新区、建设新区提供强有力的基础保障。同时，今年新区还将引入优质医疗资源，为新区人才提供更加安全、有效、方便、优质的健康服务。通过这一系列举措，逐步打造新区良好的人才服务环境，以环境引才聚才。

来源：都市时报 全媒体记者 孙文洁

（编辑：向雪平）