福保文化城都拆掉了 福保村怎么还是没动静?
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2020年8月31日,昆明市官渡区滇池保护治理“三年攻坚”行动指挥部办公室、官渡区水务局、官渡区六甲街道办事处联合发布了《拆除通告》:明确福保社区辖区内福保文化城、蓝色庄园、福保造纸厂所涉及房屋及附属设施将进行拆除,搬迁工作自9月20日起进行。
随后,福保文化城等开始拆迁;血拼姐近期实地走访了拆迁区域,拆迁工作进展如何?
在拆除的3家企业中,福保文化城是规模较大的,总占地约600亩。
福保文化城创建于1996年,在昆明可谓家喻户晓,即使你没有去过,也一定在电视上见过它的广告。
它不仅是一个大型水上歌舞演出剧场,还是西南地区特色的旅游度假胜地和景区景点。过去,福保文化城的配套设施非常齐备,里面不仅可以观光度假、休闲娱乐,还能进行会议接待。
不过,随着时代发展,原本的文化城已然不能满足发展的需求,尽管文化城也进行过整改,但无论是在规模还是硬件设备方面,都已经比较落后。
再加之昆明很多新的游玩场地在涌现,娱乐设施不断增加,文化城也渐渐消失在大众眼中。
2014年,福保文化城因村民围堵造成停产停业,自此一直未全面恢复营业。在去年6月的人民网留言板上,有人留言表示:福保文化城有限公司,长期拖欠员工工资。
官方回复表示:公司准备在福保村及文化城拆迁后赔偿,优先用拆迁款支付拖欠工资。就在去年9月,福保文化城、蓝色庄园、福保造纸厂所涉及房屋及附属设施进行拆除。
血拼姐在现场看到,曾经辉煌一时的福保文化城已被拆,只剩断壁残垣,钢筋水泥裸露在外,场地也沦为了停车场,只有门口标志性的石头还屹立不倒。
当然,比起文化城,大众可能更关心福保村的拆迁进度。福保村位于官渡区六甲街道办事处,北临环湖东路及五甲塘片区,西侧及南侧紧靠滇池水岸线,总用地约3600亩,净用地约1433亩。
福保村在90年代时,由于村内的工业企业办得十分红火,因而该村也成为云南农村发展集体经济的典范。(福保村)(福保村)村里的人也比较富裕,家家都是别墅住宅楼。在2010年时,福保村还与知名的江苏华西村、山西大寨村等一道被评为“中国十大名村”。
不过,福保村早在2008年就被列入了昆明城中村拆迁名单中。
2016年4月,福保社区城市更新改造项目曾对外发布招标公告,对工程评估、房屋测绘、房屋拆除等进行公开招标,整个福保村约1000幢民房及厂房被列入拆迁计划。
2018年年底,福保村拆迁前的评估、测绘招标都已完成,区指挥部甚至下拨2亿元资金,用于回迁房安置地块的征地等工作,但是因为一直没有拆迁项目的社会投资人,所以拆迁工作依旧无下文。
2019年2月,福保社区城市更新改造项目勘测定界服务(重招)中标结果公示,云南朋强科技有限公司中标该项目。2020年3月,昆明市公共资源交易中心发布《福保村连片改造项目引进合作企业招标公告(二次招标)》,公告显示,福保村将再次引入合作企业进行开发。
但最终仍旧无果,可见该村的拆迁进展缓慢。
虽然,福保村虽出现在2020年的土地推介会,但在2020年末,官渡区城中村改造项目中,福保村并未出现在名单中。
细说下来,关于福保村拆迁已经说了快13年了,但是,为何进展那么难呢?
1.从此前昆明市规划局对外公示的《昆明会展中心周边片区控制性详细规划优化成果》来看,三个半岛片区,特别是福保和宝丰半岛原本规划的居住和商业用地被商业用地、娱乐康体用地和绿化用地取代。
这一调整,意味着该片区未来将可能规划大面积的城市公共休闲空间,以满足片区市民日常的休闲娱乐需求,但同时也意味着住宅用地的减少。从《优化成果》上可看出,三个半岛上仅有福保半岛还规划有住宅地块;不过,福保半岛除去已经开发了中海半岛华府、招商海公馆、山海湾、招商雍景湾外,只有四宗二类住宅用地。
2.福保村由于拆迁征地面积大,涉及赔偿金额较多,再加上造纸厂、塑料制品厂等企业问题未得到解决,拆迁难以推进。
3.福保村较大的优势在于临滇,但在昆明市滇池管理局牵头的《云南省滇池“一湖一策”保护治理行动方案(2021—2023年)》(以下简称《方案》)中,未来三年,将以“退、减、调、治、管”为重点举措,开展滇池保护治理工作。
其中,在“退”举措里,滇池一级保护区(滇池水域及保护界桩向外水平延伸100米以内的区域),划定湖滨生态带,违规建筑、设施、产业100%迁出。
在“减”举措里,二级保护区(滇池一级保护区为界向陆地外延200米面积25.42平方千米的区域),人口只出不进,村庄和建设用地只减不增。福保村正处于一、二级保护区里,受到滇池生态保护的影响,可能会加快福保村拆迁,但也因为生态保护,用地规划受限,开发商拿地兴趣大减。
最后:
此前,血拼姐也写过昆明其他城中村的进展情况,它们与福保村一样,大多早早的就出现在了城市更新改造行列中,但因为各种原因进展缓慢,至今仍旧屹立于城市的某一角。城改并不是一件简单的事情,它夹杂着各种因素关系,是政策、是民生...并不是一蹴而就的。
但,随着城市化进程的进一步加深,城市在不断更新升级,城改是必然的,只是时间长短问题。
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