◎发展目标

到2025年

初步构建现代化综合交通运输体系，完成“十四五”综合交通发展规划各项任务。聚焦补短板，着力推进综合交通枢纽建设，加快交通运输新型基础设施建设，加强区域及城乡之间全域畅达工程建设，进一步优化运输结构。聚力提效能，集中力量打好高速公路建设攻坚战，巩固“公交都市”创建成果。通过5年的持续攻坚，交通治理体系和治理能力显著增强，人民群众获得感明显提升。

到2035年

基本建成现代化综合交通运输体系，形成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网、多层级的枢纽体系。建成国际性综合交通枢纽，发挥省会城市引擎作用，强力支撑全省“1233出行交通圈”和“113快货物流圈”的构建。打造“111公共出行圈”，即昆明至滇中城市群主要城镇1小时城际圈、昆明都市区1小时通勤圈，实现1小时内民生交通圈。

到本世纪中叶

全面实现安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。“一带一路”倡议支点建设、民族区域交通普惠发展、交通运输生态文明建设等领域达到先进水平，实现“人享其行、物优其流、城倚其强”，人民享有美好交通服务。

《中共昆明市委昆明市人民政府关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》正式印发。其中明确，分三个阶段推进交通强国战略在昆明的落地实施，打造辐射南亚东南亚、面向全球的国际性综合交通枢纽，为昆明高质量推进区域性国际中心城市建设提供交通支撑。到2035年，打造“111公共出行圈”，即昆明至滇中城市群主要城镇1小时城际圈、昆明都市区1小时通勤圈，实现1小时内民生交通圈。

高质量综合立体交通网络

新建城际铁路昆明境内段及环滇池市域铁路线

构建高质量的综合立体交通网络，通过拓展航线、直通高铁、加密高速公路等，着力增强昆明至北京、重庆、上海、港珠澳、拉萨、越南、泰国、缅甸、缅孟印等“五向九廊”国内国际复合运输大通道对内对外辐射能力，实现与重要城市的直连直通。

推进渝昆高铁、南昆铁路扩能工程等重大铁路项目建设。配合国家规划建设成昆高铁、深南昆高铁等。

推进高速公路射线扩能，加快建设G5京昆、G56杭瑞、G60沪昆、G78汕昆、G80广昆、G85银昆、G8511昆磨等进出昆明的国家高速公路扩容扩能及复线建设，完善高速公路网络功能。

到2035年，国际（地区）航线达210条，铁路运营里程达2200公里，高速公路通车里程达1800公里以上。

推进东川支线扩能工程（延伸至东川港）、东川至巧家等铁路建设。打造“轨道上的滇中核心”，新建城际铁路“一环四射”铁路网昆明境内段及环滇池市域铁路线、安宁至嵩明市域铁路线。

高水平织密“四好农村路”，继续实施通村公路、生命防护、桥涵配套等工程，提升农村公路安全保障能力。积极推进通村（组）道路、入户道路建设，实现农村公路成环成网。高标准打造“美丽公路”，对全市公路路域环境进行综合整治。

国际性综合交通枢纽

升级昆明站

新建西客站、长水机场高铁站等

构建国际性综合交通枢纽体系，实施昆明长水国际机场设施改扩建工程，加快构建长水综合交通枢纽，强化机场陆侧交通接驳功能，实现各航站楼之间以及空侧与陆侧之间高效衔接，有效扩展集高铁、城际铁路、城市轨道等多维交通于一体的陆域腹地。

加快通用机场建设，配合规划建设昆明第二机场，构建昆明长水国际机场与昆明第二机场联动，与周边机场协同发展的国际一流航空枢纽机场群。到2035年，昆明长水国际机场年旅客吞吐量达1.2亿人次、货邮吞吐量达120万吨。

以昆明南站为基础，升级昆明站，新建昆明西客站、昆明长水国际机场高铁站，形成“三主一辅”的铁路客运枢纽布局，规划建设安宁站，加快安宁市与昆明主城区融合发展步伐。

提升公路客运枢纽体系，加快公路客运站与铁路枢纽的融合发展，强化与轨道交通网的零距离换乘，推进站外配客点规划建设，满足城际公路客运的多样化需求。推动航空港、铁路港、公路港的相互融合，构建国际级（高级）、区域级、市级（组团级）三级城市综合交通枢纽体系，统筹国际、国内通道和交通网络布局。

高品质客运服务体系

逐步减少路内停车位

建立停车位错时共享机制

构建高品质的客运服务体系，到2035年，全省各州（市）中心城区实现高速公路直达或不高于2次轨道交通换乘到达。构建旅客联程联运体系，统筹协调多种交通方式的组织方案，实现多种轨道交通方式“一个时刻表、一次付票款、一张旅行票”。推广客运枢纽无感安检、智能引导等服务，实现便捷换乘。

到2035年，实现以昆明为核心的滇中城市群主要城镇间30分钟至1小时到达。研究探索公园地下建设公交场站，推进立体综合车场、路内换乘枢纽建设，让公交线网布局有场站可支撑，为公交稳定运营提供更加坚实基础。

基于“互联网+”发展定制公交、网约公交、高峰巴士，创新多元化公共交通服务。到2035年，城市轨道交通网络规模达400公里以上，都市区公交场站总规模达180公顷以上。

继续推进城市公交、城乡公交和镇村公交三级公交网络融合，各乡镇最多1次换乘进城，行政村最多2次换乘进城，全面实施“全域公交”。逐步减少路内停车位，积极推进停车位共享，建立停车位错时共享机制。

构建集约化的货运服务体系，以腾俊国际陆港、安宁南亚陆港为重要核心节点，整合晋宁中谊村—安宁桃花村—安宁读书铺铁路枢纽带。优化王家营铁路枢纽集装箱中心站功能，与周边宝象物流中心、中铁集装箱中心站、滇中海关监管区等物流资源协同发展。

以空港物流集聚区为核心打造航空物流、保税物流、跨境物流。以东川港为水陆枢纽节点，发挥水运优势，发展多式联运。加快邮政快递仓储分拨中心、末端配送网点建设，创新高铁快运、电商班列等运营模式，开展“快递兴农”行动。完善城市末端服务网络，推广仓储无人化管理。

绿色交通等五大体系

加强自行车道和行人步道等

城市慢行系统建设

吸引中短距离城际出行更多转向公共客运，稳步提高铁路客运比重，逐步减少800公里以上道路客运班线。加强自行车道和行人步道等城市慢行系统建设，推进城市轨道网、常规公交网、慢行网融合，努力建设绿色出行友好环境，增强绿色出行方式吸引力。到2035年，中心城区绿色出行比例不低于80%。

在交通枢纽、加油站、公共停车场、商业区、路边停车区等区域建设新能源汽车充电桩等配套基础设施。加强柴油货车的污染防治，实施道路运输车辆燃料消耗量限值准入制度，降低交通沿线噪声、振动。到2030年，城市公共交通工具、城市物流配送车辆以及水运船舶使用清洁能源比例达100%。

构建高标准的交通安全体系，到2035年，道路运输领域事故数量和死亡人数年均下降4%，万车死亡率减少到1.2人/万车。

高层次交通产业体系

深度开发公路自驾游、房车营地、

游艇、低空飞行等旅游业态

构建高水准的智慧交通体系，推进大数据、互联网、人工智能、5G技术、区块链、云计算、北斗定位导航等新技术在交通运输领域的深度应用，积极发展自动驾驶、无人递送。加强路网安全运行管控系统建设，逐步实现重点工程全生命周期健康性能监测，对交通流、交通事件、隧道安全、复杂气候等进行全方位监测和管控，实现路网智慧管控。发展“互联网+”高效物流，推动无车承运人、公共处理、共同配送、云仓储等，推广应用“现代物流云”平台，实现货物全过程动态跟踪与管理，提高运输安全监管水平。

构建高层次的交通产业体系，创新发展“交通+旅游”，将城际铁路、米轨线路、环滇轨道与沿线旅游资源有效统筹，完善旅游标识系统和无障碍设施建设。拓展机场、车站、服务区等交通设施旅游服务功能，支持有条件的交通枢纽建设旅游集散中心。开发郊野环山绿道、环湖绿道、滨河绿道等，形成“建团成环”的绿道布局。基于生态修复要求，有节制开发金沙江、滇池和其他库湖区的生态观光航道。深度开发公路自驾游、房车营地、游艇、低空飞行等旅游业态。

构建高潜力的开放交通体系，强化昆明与周边国家在国际航空航线、铁路联运、道路运输、水陆联运等方面的衔接，鼓励王家营片区铁路枢纽申报高级口岸，开展面向南亚东南亚的国际多式联运试点。积极争取第五航权在内的国际航权，支持昆明长水国际机场开展航班时刻改革试点。

支持昆明长水国际机场探索“空空+空地”货物集散模式，构建面向南亚东南亚航空物流集散中心。支持建设国际转运货物查询系统客户端，鼓励企业试点航空快件国际中转集拼业务。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。对海关特殊监管区域外的“两头在外”航空维修业态实行保税监管，打造“一站式”航空维修基地。

积极推动跨境物流信息互联共享，加强与周边国家在物流信息化方面的合作等。

来源：■ 都市时报  全媒体记者 庞继光