为抢抓中老铁路开通机遇，谋划好中老铁路沿线开发，2月16日，云南省委、省政府印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。2月28日上午，省政府新闻办举行《行动计划》政策解读新闻发布会，省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、昆明海关、中国铁路昆明局集团有限公司、省国际班列公司相关负责人介绍相关情况并回答记者提问。

中老铁路国内段

日均发送旅客

超156万人

旅客运输

国内段：累计开行旅客列车2040.5对，日均23.5对；发送旅客156.9万人，日均1.8万人

国外段：累计开行旅客列车156.5对，日均开行1.8对；累计发送旅客15.6万人，日均1797人

货物运输

出境      入境   累计出入境　　货物列车开行

139列　+　　133列　　=272列

3138车 +　　2829车　　=5967车

7.3万吨 +　　12.2万吨　=19.5万吨　　

国内玉磨段累计到发货物89.5万吨

国外磨万段累计到发货物27.9万吨

数据截至2022年2月27日

省发展改革委

先期谋划50个项目 总投资超882亿元

云南省发展和改革委员会党组成员、云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东介绍，《行动计划》提出实施通道能力提升行动、物流枢纽建设行动、沿线产业开发行动、市场主体培育行动“四项行动”，先期谋划50个具体支撑项目。通道能力提升项目8个、物流枢纽建设16个、沿线产业开发26个，正在开展前期工作项目26个，已完成前期工作项目3个、已开工项目21个。50个项目总投资882亿元以上，3年累计投资605亿元以上，《行动计划》明确，将每年对项目进行一次动态调整。

省财政厅:

统筹各类资金推进中老铁路项目实施

云南省财政厅对外合作处处长王凯介绍，2022年，省级财政先行安排资金5亿元、省预算内基建投资安排5亿元，优先支持中老铁路沿线货运站场、铁路专用线和接驳线、新型基础设施、物流枢纽、大宗商品集散中心、园区基础设施等中老铁路沿线开发建设产业项目。

截至目前，云南省已发行的2022年提前批次新增专项债券中，支持中老铁路沿线州市铁路项目2个，支持金额10.23亿元；城乡冷链物流基础设施项目3个，支持金额6.45亿元；产业园区基础设施项目11个，支持金额17.94亿元。

统筹优化用好中央、省各类资金，支持中老铁路运营维护、沿线开发建设。加快资金拨付和使用进度，不涉密的涉企资金全部实现网上办理。强化中老铁路沿线各类项目、产业资金的使用绩效监管，完善推动项目落地开工形成发展实物量和GDP的检查举措机制。

省商务厅：

探索发展“中老班列+跨境电商”模式

云南省商务厅党组成员、中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理张萍介绍，商务厅将着力推进加强口岸基础设施建设、大力推进“智慧通关”、发展冷链物流和智慧物流、推动中老班列高质量发展等工作。

同时，积极支持海外仓建设。引导物流企业、综合性电商平台等“走出去”，在老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、印尼等国家中心城市、枢纽节点和重要港口布局建设海外仓，建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等，引导企业在展示销售、转运加工、售后服务等领域延伸拓展海外仓功能，为中老铁路货物集散提供海外枢纽支点。

推动跨境电商、邮政快递等企业布局面向南亚东南亚的跨境电商营销、寄递、集配网络，探索发展“中老班列+跨境电商”模式。探索在老挝、泰国等建立跨境电商直播基地，开展农特产品宣传推介。

昆明海关：

全面提升口岸通关便利化水平

昆明海关党委委员、副关长熊先军介绍，中老铁路开通运行以来（截至2月24日），昆明海关共快速验放进出境国际货物列车200对400列、货量17.88万吨、货值21.49亿元。下一步，昆明海关将采取4项举措便利通关，促进中老铁路建设。

构建铁路运输“提前申报”“集中申报”“运抵直通”“快速通关”模式，强化国际贸易“单一窗口”应用及关铁口岸数据对接；发挥中老边境海关联络机制强化通关便利化和协作，全面提升口岸通关便利化水平。

与铁路部门共同进一步提升磨憨铁路口岸信息科技应用水平和口岸物流调度基础设施建设，支持指导磨憨铁路口岸水果、粮食等进境高风险动植物产品指定监管场地申报建设工作，推进泰国、老挝农产品检疫准入，有效发挥磨憨铁路口岸作为中泰水果贸易过境第三国的指定口岸功能，进一步丰富口岸进出商品贸易类别。

协同加快昆明铁路场站海关监管作业场所规划建设，支持昆明市申请列入“中欧班列”铁路枢纽节点城市，推进昆明铁路场站多式联运发展，建成区域性国际货运班列集结中心，提升中老铁路跨境物流发展质效。

支持昆明综合保税区复制推广自由贸易试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验，强化昆明综合保税区承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级和扩大对外贸易等方面的辐射带动作用；支持加快推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区围网工程建设，对西双版纳、玉溪、普洱等通道沿线城市申报建设保税仓等海关特殊监管区给予支持指导，提升沿线产业功能布局。

中国铁路昆明局集团：

到2024年实现年运输旅客超900万人次

中国铁路昆明局集团有限公司副总经理陈沛介绍，下一步，做好客货运输保障工作，到2024年，实现中老铁路年运输旅客900万人次以上；年进出口货物运输达到340万吨以上，其中，进口190万吨以上、出口150万吨以上。

同时，切实维护好中老铁路；切实运营好中老铁路。对通过中老铁路运输，符合中国国家铁路集团有限公司运价政策的，中国铁路昆明局集团给予运价优惠政策。在中老班列常态化运营基础上，积极协调老挝境内运价下调，促进中老国际班列全程物流降本增效。

省交通运输厅：

研究制定跨境客车开行方案

云南省交通运输厅党组成员、副厅长，云南省地方民航发展局局长陆雪松介绍，为持续做好中老铁路后续维护运营，将抓实全线安全管理，定期或不定期开展铁路沿线安全隐患排查整治，完善安全风险预警和防控机制，确保安全万无一失，持续巩固全国时速160公里普速铁路标杆示范线。

在运营方面，将争取昆明始发的中老国际货运班列常态化开行。研究制定跨境客车开行方案，待疫情得到有效控制后，积极开发旅游列车产品，打造黄金旅游线路。实施“建网提速”工程，加快推进蒙自至文山铁路、文山至靖西铁路、普洱至临沧铁路、既有昆玉铁路电气化扩能改造等项目建设，实现中老铁路与省内其他州市及北部湾、成渝双城经济圈的便捷连通，发挥路网效应，支撑中老铁路效益提高。大力发展多式联运，加快推进中老铁路连接大型工矿企业、工业园区、物流园区的铁路专用线建设，加快实施关累港集装箱码头项目和勐腊（勐远）—关累港高速公路建设，打通公铁联运的“最后一公里”。推动与周边国家铁路互联互通，积极争取国家加快推进中老铁路与泰国铁路接驳及中泰铁路建设，尽快畅通中老泰国际铁路通道。

来源：都市时报

责编：向雪平