近日，昆明市不动产抵押登记不见面全程网办新模式签约颁证仪式在不动产登记中心交三桥办证点举行，7家银行现场签订“互联网+不动产抵押登记”合作协议，先行试点推进不动产抵押登记“全程网办”。

当天，全省第一批抵押登记不见面全程网办“电子证明”同步颁发。

采用“N+1+N”模式

推行电子档案管理

为推动“不动产登记+金融”服务改革创新，进一步提升网办服务质效，扩大不动产登记电子证照应用领域，昆明市自然资源和规划局通过多种渠道搭建了政银企交流的营商环境共建共享平台，积极对接多家金融机构，深入调研企业、群众需求，决定在原昆明市2018年抵押登记不见面“专线”延伸服务模式基础上创新升级，推出不动产抵押登记不见面全程网办新模式。

不动产抵押登记不见面全程网办新模式是依托昆明市“互联网＋不动产”平台（以下简称“登记网办平台”），与金融机构建立信息共享服务体系，采用“N+1+N”模式，即N（昆明市主城区各不动产登记办证点）+1（登记网办平台）+N（各银行金融机构），将相关抵押数据、材料集成一张表单，实时推送至不动产登记系统，实现外网申报、内网审核、网上缴费、推送电子票据、生成电子证明、推行电子档案管理，做到全流程不见面“无纸化、电子化”线上办理抵押登记业务。

实现“全程网办”后，办事群众在银行申请贷款时即可在线办理不动产抵押登记业务，减少跑动成本，无须到窗口排队等候办理。同时，通过线上办理可直接获取相关数据，减少人工填写内容，降低材料数据错误率，节省了金融机构的人力成本和经济成本，而运用人脸识别、电子签章、电子证照等技术手段，可增强业务流程的安全性，有助于金融机构提效能、控风险。

由原来的线下1个工作日

缩短为线上即时办结

对于登记部门而言，通过不断优化业务模式、流程再造，既能持续提升不动产登记服务便利度，又可缓解业务量激增带来的窗口工作压力，真正做到变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现不动产抵押登记在银行端“一站式”办结。

据了解，通过“数据直连”将抵押申请传递至不动产登记系统，线上受理、审核后，系统将电子证照反馈至银行信贷业务系统即可放款，抵押办理时效由原来的线下1个工作日缩短为线上即时办结。

本次优化升级了两种办理模式。

一是“数据共享”模式，主要针对抵押登记业务量较大的本地银行等金融机构，通过银行贷款审批系统与登记网办平台搭建统一的标准化数据接口互联，直接办理抵押登记业务，减少人工填写录入，在内部贷款审批系统即可查看办理进度，便捷获取电子证照，同时规避信息篡改风险，保障数据安全。

二是“网上申办”模式，主要针对抵押登记办理量较小或异地银行等金融机构，该模式无须改造金融机构内部贷款审批系统，直接通过登记网办平台人工录入相关信息即可办理业务，同时利用“网上申办”模式，为下一步探索“跨省通办”、跨地区业务办理打下基础。

两种办理模式并行开展，银行等金融机构可根据自身情形选择办理，本次合作银行主要推行的是“数据共享”模式。

交三桥办证点先试先行

试点成熟后向全市推行

目前，昆明市自然资源和规划局已同中国建设银行、中国银行、中国工商银行、招商银行、中国农业银行、交通银行、中国民生银行7家银行达成合作，先期根据业务办理实际以及银行、群众办理需求，已完成测试并上线抵押首次登记业务及抵押注销登记业务。

待昆明市不动产登记中心交三桥办证点先试先行、积累经验、完善流程，试点成熟后将逐步向全市推行，让更多金融机构及办事企业群众高效便捷地办理抵押登记。

昆明市此次推出不动产抵押登记不见面全程网办新模式，突破原有“线下办、专线办”的制约，实现了材料简、流程短、效率高的目标，切实为企业群众提供了“高效办成一件事”的登记服务。通过登记网办平台，实现抵押人和银行等金融机构在不动产登记机构“零跑腿”“不见面”办理抵押登记，在更大范围实现不动产登记便民利企，助推营商环境创新改革，营造“政银”合作良好氛围。

昆明市自然资源和规划局副局长刘建明说：“通过优化网办平台，与银行等金融机构贷款审批系统互联互通，精简办理材料，推行电子档案，电子证照互通互认，真正实现全程网办，极大缩减办理时限，提升抵押登记办理效率，增强企业和群众的体验感及满意度，以实际行动推动数字政府建设。”

“全程网办”八问八答

不动产抵押登记不见面全程网办包含哪些业务？该如何进行办理？办理过程是否可以保障安全性？市民关注的相关问题，在签约颁证仪式上得到了回应。

问

不动产抵押登记不见面全程网办新模式的工作背景是什么？

答

为深入贯彻落实国家和省、市“放管服”改革及优化营商环境工作部署，加快落实国务院办公厅印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》、自然资源部等四部门印发的《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》和云南省人民政府办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和跨地区互通互认15条措施的通知》等相关文件精神，提升不动产登记服务便利度，扩大不动产登记电子证照应用领域，昆明市自然资源和规划局坚守便民利企的初心，决定在昆明市不动产登记中心交三桥办证点试点推行不动产抵押登记不见面“全程网办”新模式。

问

目前抵押登记不见面全程网办包含哪些业务？

答

抵押首次登记实现抵押双方与登记部门全流程“不见面”，适用于办理抵押登记业务，群众和企业在各金融机构办理贷款的同时，可直接申请办理抵押登记；抵押注销登记实现银行等金融机构与登记部门全流程“不见面”，适用于办理抵押注销登记业务，群众和企业在各金融机构办理贷款结清的同时，可直接申请办理抵押注销登记。

问

不动产抵押登记不见面全程网办新模式如何进行办理？

答

金融机构外网申报：抵押登记受理窗口前置金融机构，群众、企业在银行等金融机构贷款审批通过后可直接申请办理抵押登记业务。其中，“数据共享”模式申请方式为银行等金融机构经办人在银行内部系统关联不动产登记信息，自动提取合同当事人身份信息、债权及担保情况等结构化数据，并通过登记网办平台集成一张表单，同时推送至不动产登记系统办理抵押登记业务。“网上申办”模式申请方式为银行等金融机构经办人登录昆明市不动产登记中心官方网站（https://bdc.km.org.cn），选择“网上登记申请”（首次登录时需要进行用户注册、认证），人工录入合同当事人身份信息、债权及担保情况等数据，并通过登记网办平台推送至不动产登记系统办理抵押登记业务。

登记部门内网审核：银行等金融机构通过登记网办平台提交抵押登记业务申请后，登记部门对于符合受理条件的业务，按照相关法律法规进行审核、登簿。对于不符合受理条件的业务，线上回复意见后，进行退回处理，并对金融机构进行提示。

自助缴费推送电子票据：不动产登记完成后，登记缴费数据将通过省财政系统推送给缴费人，缴费人在收到缴费提示后可利用云闪付App或部分手机银行App进行自助网上缴费，缴费成功后电子票据将通过手机短信自动发送至缴费人，也可在微信小程序“电子票夹”中查看电子票据。

生成电子证明：缴费完成后，登记网办平台会推送已登记的电子证明，银行等金融机构可通过登录网上办事平台进行查阅、下载。

登记档案管理和查询利用：不动产登记部门制定电子档案接收管理办法，不再收取纸质材料，银行等金融机构负责经办登记纸质档案的保管、归档，并按需求为登记部门提供查询。

问

不动产抵押登记不见面全程网办新模式有什么益处？

答

实施不动产抵押登记不见面全程网办新模式，可以实现三方共赢。

对于群众和企业而言，在登记部门“零跑腿”，业务在线办理，无须前往不动产登记部门，减少跑动成本；缩短办事时长，原先需要在不动产登记部门与银行等金融机构往返递交材料，现在全程网办，不用再重复提交材料，也不用在办事窗口排队等候，缩短了办事时长，降低了时间成本。

就银行等金融机构来说，降低数据错误率，以前每单业务需要银行等金融机构人工填写纸质材料，现在通过线上办理可直接获取相关数据，确保了数据的准确性，减少了人工填写内容，可以降低申请材料相关数据的错误率；减少成本，办理流程的精简、业务环节的减少和申请材料的电子化，降低了银行等金融机构办理抵押登记业务的人力成本和经济成本；风险管控，电子证明替代纸质证明，解决了证件真伪难辨问题，增强防伪性。

对于登记部门而言，有助于优化营商环境，提升便民服务能力；有助于提高服务效能，提升政府服务形象；有助于优化业务模式，缓解窗口工作压力。

问

不动产抵押登记不见面全程网办新模式办理过程是否安全？

答

安全性可以保障。登记网办平台已通过运用人脸识别、电子签章、电子证照等技术手段，在申请提交前的确认环节增加安全性验证。群众、企业在银行等金融机构现场申请办理抵押登记时，平台会通过发送手机短信的方式，分别向双方当事人发送链接通知，点击链接查看平台生成的《昆明市不动产登记主债权合同及抵押合同申请登记表（网办模式）》，确认办理事项及核对相关信息，核对无误后进行电子签章及人脸识别认证；群众、企业书面委托他人办理的，将由代理人确认办理事项及核对信息，核对无误后均由代理人进行电子签章及人脸识别认证。

问

不动产抵押登记不见面全程网办新模式还颁发纸质不动产权证明吗？

答

根据《关于推行不动产抵押登记不见面全程网办新模式的通告》要求，新模式将全面采用电子证明，业务办结后可通过登录登记网办平台查看、下载电子证明，有需要的自行打印存档。

问

如何查询哪些银行可以进行不动产抵押登记不见面全程网办？

答

目前，登记机构已同中国建设银行昆明分行、中国银行云南省分行、中国工商银行昆明分行、招商银行昆明分行、中国农业银行昆明分行、交通银行云南省分行及中国民生银行昆明分行7家银行达成合作。

下一步，试点成熟后，向全市推行，将更多金融机构纳入“全程网办”朋友圈。同时，昆明市不动产登记中心官方网站及微信公众号近期将增加“金融服务”版块，对外公示合作银行名录以及网办事项清单，并链接合作银行App下载地址，有需求的群众可选择下载银行App了解更多银行服务。

问

本次未签订合作协议的其他银行等金融机构如何办理？

答

在做好不动产抵押登记不见面全程网办新模式工作的同时，全市各不动产登记办证点也将确保抵押登记窗口的线下受理工作，保障广大办事群众及金融机构的日常业务需求，大家可选择就近申请办理。同时，待昆明市不动产登记中心交三桥办证点试点成熟后将逐步向全市推行，与更多的银行等金融机构建立信息共享服务体系，签订“互联网+不动产抵押登记”合作协议，全面实现金融机构及办事企业、群众办理抵押登记的高效便捷。

（来源：昆明规划建设）