来源：都市时报

老旧小区加装电梯，怎么装、装多久，一直是众多昆明市民关心的问题。自2020年4月省委党校生活区成为云南排名前列开始安装“共享电梯”的老旧小区开始，有关加装电梯的话题就始终受人关注。但令人遗憾的是，9个多月时间过去，省委党校生活区加装的电梯中，除了去年开通的4部以外，后续在建的11部还没有投入使用，居民们看到的，只是小区过道上堆放着各式电梯零件（详见1月15日都市时报A16版）。另一些启动了电梯加装工程的小区，也处于暂时停工状态。

原因何在？一直追踪此事的媒体在报道中有了解释：因为负责共享电梯投资和管理的企业尚未获得完备手续就开建，报建审批手续不全，被城管喊停并开出罚单，责令企业到规划等部门完善手续之后，才能重新启动电梯加装工程。较新的报道显示，省委党校生活区、昆明学院西二院等老旧小区的电梯零件已经到位，“正在收集业主的房产证复印件，收集完成后等待相关部门的批复，审批通过了才能复工建设，具体复工时间无法确定”。

其实，自媒体密集报道云南开建“共享电梯”以来，关于它的审批流程、技术标准、管理规范和法律风险等问题就一直被反复提及。住建部门曾表示：“老旧小区加装的电梯，它的报备、联合审批的牵头部门都没有明确”，而且，“虽然《云南省城市既有住宅增设电梯指导意见》已经出台，但市、区的实施细则尚未明确”。受访的律师也表示，“目前‘共享电梯’尚无政策依据，政府也缺乏相应有效监管措施，这种模式能不能成功，还需时间检验”。

对于加装电梯望眼欲穿的老旧小区居民来说，等待时间检验确实有点过分奢侈。大家等不及想住电梯房，尤其是对腿脚不便的老年居民来说，早一天在家门口用上电梯，生活质量就早一天得到改善。现在，一边是眼巴巴地盼，一边是干巴巴地等，“共享电梯”在昆明老旧小区的大规模铺开，尚不知要等到何年何月。

应该理解，要把一些新生事物纳入到现有的行政管理体系中，确实需要经历一段复杂的过程。不单是各部门协调、完善管理机制和内容，可能还涉及成文规章的制定和立法，各部门划定权力和责任的边界，这些都需要时间，不是一两个月就可以迅速搞定的。但是，老旧小区改造是重大民生工程，直接关系到市民的幸福感、获得感，在依法依规的前提下尽快梳理清楚审批流程，尽快完成工程手续，让居民们用上电梯，这应该是各级政府相关部门的优先事项。2020年7月，国务院发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》就明确提出：“要精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。完善适应改造需要的标准体系。”可见，像加装电梯这样的改造工程，理应得到快速、高效率的审批，让惠民生、扩内需的本意真正落到实处，让居民满意。

现在正值新一年的年初，省、市两会不久后就要开幕。希望代表委员们就这个议题建言献策，有力督促指导，让“共享电梯”复建的好消息尽快传来，别让住户们等得太久。

陈少有