昆明信息港讯 记者上官艳君 

昆明市在上世纪修建的住宅大多属于六、七层的多层房屋，无电梯设施。随着人口年龄的增长，原来居住在较高楼层的居民绝大部分步入了老年，上下楼极为不便。越来越多的居民迫切希望实施多层老住宅加装电梯工程。市人大代表沈烨就认为，多层老住宅加装电梯，政府应该给予补贴。

市人大代表沈烨认为，加装电梯如同为老年人装上了“生命升降机”，更解决了老弱病残等居民的居住、出行难问题，有利于提升他们的生活品质。此外，加装电梯也提升了楼房的品质，减轻了多层楼房居民换房购房的压力。

据统计，昆明市主城区现有无电梯老旧小区1202个，老旧居住房屋5840幢，按平均每幢4个单元来计算，共有23360个单元，老旧小区居住的老年人占居住总人口的30%至60%，老人、病人、小孩上下楼十分不方便，而有急事、生病或提重物的时候，爬高层楼梯也特别困难。

 目前，昆明老旧小区装电梯的成功例子并不多见。不过在加装电梯这条路上，也有令人兴奋的好消息传来。去年11月，云南省住建厅发布《关于公开征求城市既有住宅增设电梯指导意见（公示稿）意见》的公告，对资金分配、申请审批等方面进行了细化规定。

“指导意见从理论上讲是很好的，但具体实施难度大，操作性比较差。”沈烨说，认真研究此方案及走访调研后，他发现方案缺乏执行细则，进而缺乏推动此项惠民工作的驱动力，已建多层楼房加装电梯难以推进，特别是协商关和资金关是两大拦路虎。

沈烨建议，成立一个专门的办这个事情的机构，由牵头部门组织，包括设计施工，均有相关的管理部门参与，“像便民服务中心一样，在大厅设一个窗口，安装电梯的业主代表去那以后，提交一个申请，后面的事情都有人来具体协调和管理，不要让老人一个部门一个部门的去跑，一个问题一个问题的去找。”

此外，全市应对已建多层楼房特别是老旧小区需加装电梯进行统筹规划，可选取部分老旧小区的几十个单元楼进行试点，为全市已建多层楼房安装电梯获取经验。

沈烨认为，在资金问题上，仅靠公积金、维修资金和个人出资，加装电梯很难。因此，他建议地方政府为推动加装电梯补贴电梯造价的40%。对于电梯购买，可进行集中招标采购，降低安装成本，并适当减免税费，降低安装成本。作为公益性的民生工程，在规划报建、项目审批和税收等方面，也要出台相应的优惠政策，尽可能的降低安装成本。

同时，还要加大宣传，让已建多层楼房业主对政策深入了解，认识到安装电梯的好处，认同这是一项惠民措施。