昆明市即将就《昆明市关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿中,包括取消养老机构设立许可、鼓励境外投资者在昆明设立非营利性养老机构、加快推进具备条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营等内容。

如果征求意见稿获得通过,昆明市将全面放开养老服务市场。这其实意味着未来养老市场的发展方向:放开养老市场、提高养老机构活力,才能释放养老产业潜力。

与国内很多产业所发生的变革相比,我们目前的养老产业,特别是养老机构,已经落后了。提起养老机构,大多数人想到的都是养老院,这些养老院大同小异,几十年来也没有什么变化。

近年来,虽然养老产业也进行了一些探索,但远远不能满足未来的需求。因为与我们目前还有待发展的养老产业相对应的,是中国正在逐渐进入老龄化社会的现实。昆明正在建设“中国健康之城”,打造养老示范基地。所以,无论是从产业需求的角度看,还是从昆明的实际情况出发,养老产业都必须有所突破。

出台“对于城市经济型酒店等非民用房转型成养老服务设施的,报民政、住房和城乡建设、国土资源、城乡规划等部门备案后,5年内可暂不办理土地和房产功能变更手续”等政策,就是从制度上给参与其中的人以足够的创新空间和方便。既然养老产业存在需求,在市场足够开放的前提下,那么由民营资本来做养老机构,便是大有可为的一件事情。

这样一个预期,可以促使越来越多的民营资本参与到养老产业中来,在竞争中提高服务质量,在提高老人生活质量的同时,还可以满足老人身心等多方面的需求。也就是说,与现如今的养老机构相比,未来的养老机构,提供的服务,或许能让老人更开心、更健康、更方便,真正实现从安度晚年到安享晚年的转变。

一旦养老产业有所突破,将会对整个社会带来积极影响。比如,相关配套产业的兴起,基础设施更加人性化合理化,城市的文化、观念的改变等等。其中任何一方面的改变,都能够在更大程度上释放养老产业的潜力。

养老机构服务质量的提高,能够让老人在选择养老方式的时候少一些纠结,与和子女生活在一起相比,他们可能更愿意选择去养老机构。因为随着服务创新带来服务质量的改变,可以解决养老机构现存的,如远离子女、生活乏味等问题。

同时,这些改变,除了会释放产业的潜力,也会让昆明更容易实现“打造养老示范基地”的目标,对建设“中国健康之城”也起到助力作用。

提高养老机构活力,进而释放养老产业潜力值得期待。但需要注意的是,一旦产业发展有所突破,甚至步入高速发展阶段,整个产业服务的人数,将会有较大的提升,那么监管等相关问题也会随之凸显。因此,监管思路、监管制度等一系列问题就成为我们需要提前考虑的问题。   都市时报 罗克